根据《公司法》等相关法律法规以及办理该业务的经验，就国有企业退出股权投资项目公司的方式进行了梳理总结，主要包括：1. 通过股权转让的方式退出；2. 通过定向减资的方式退出；3. 通过解散清算的方式退出。现对第一种退出方式的相关风险，梳理分析如下。
根据《企业国有资产交易监督管理办法》第3条的规定，企业国有资产交易行为包括：（一）履行出资人职责的机构、国有及国有控股企业、国有实际控制企业转让其对企业各种形式出资所形成权益的行为（以下称企业产权转让）；（二）国有及国有控股企业、国有实际控制企业增加资本的行为（以下称企业增资），政府以增加资本金方式对国家出资企业的投入除外；（三）国有及国有控股企业、国有实际控制企业的重大资产转让行为（以下称企业资产转让）。
根据《企业国有资产法》第54条、《企业国有资产交易监督管理办法》第2条的规定，企业国有资产交易应当在依法设立的产权交易场所（机构）中公开进行。
关于股权转让的风险提示
根据《公司法解释三》第18条的规定，有限责任公司的股东未履行或者未全面履行出资义务即转让股权，受让人对此知道或者应当知道，公司请求该股东履行出资义务、受让人对此承担连带责任的，人民法院应予支持；公司债权人依照本规定第13条第2款向该股东提起诉讼，同时请求前述受让人对此承担连带责任的，人民法院应予支持。同时，《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》 第19条规定，作为被执行人的公司，财产不足以清偿生效法律文书确定的债务，其股东未依法履行出资义务即转让股权，申请执行人申请追加该原股东为被执行人，在未依法出资的范围内承担责任的，人民法院应予支持。
根据上述规定，如国有企业在尚未对项目公司实缴出资的情况下对外转让股权，则国有企业的出资义务不因此免除，项目公司及其债权人仍有权要求国有企业承担出资义务、追加其为被执行人。即使国有企业与受让人就出资义务的承担主体问题进行约定，但该约定仅在国有企业及受让人内部有效，不能对抗项目公司及其债权人。因此，即使国有企业股权转让，若受让方不履行完毕出资义务的，国有企业仍应当承担出资责任。
为避免上述风险的发生，国有企业可通过先向项目公司出资、履行完毕出资义务，然后再将股权以不低于出资价格转让的方式退出项目公司。
来源：公司法权威解读
